上海市政协开展“学龄前儿童善育工程”专题视察监督

8月25日，上海市政协开展“学龄前儿童善育工程”专题视察监督。市政协社法委组织部分市政协委员，赴徐汇区和闵行区多家办学模式不同的幼托机构实地调研，听取市教委等相关工作情况介绍并座谈交流。市政协副主席周汉民参加。

委员们在徐汇区实地调研的大飞机云锦托育园采取中国商飞公司提供场地设施保障，专业机构主体运营，员工自主选择、缴费入园的办学模式，招收18至36个月的大飞机员工幼儿，已成为大飞机员工信任和满意的托育机构；常青藤虹梅托育园地处漕河泾新兴技术开发区，除服务于周边小区居民，这家非营利性托育机构也为部分园区企业白领解决了托幼需求。

委员们在闵行区实地调研的马桥富国幼儿园系新建商品房社区公建配套的公办幼托机构，设施、师资良好；已开办20年的绿世界实验幼儿园是全国优秀民办幼儿园、市一级幼儿园、区级示范性幼儿园，幼托同园，以“融合式教育服务”为办学特色。

据悉，“学龄前儿童善育工程”纳入民心工程以来，市教委等积极响应，取得了阶段性的成效。在保障学前教育高水平普及普惠方面，严抓小区配套幼儿园的治理和建设、落实普惠幼儿园认定扶持政策；在促进学前教育高质量内涵发展方面，以评促建提升办园质量、完善学前教育内涵体系建设、加强学前教育教师队伍建设；在大力完善托育服务体系方面，加快拓展托育资源、加强从业人员队伍建设、修订托育服务系列文件；在升级科学育儿指导服务方面，探索建设科学育儿指导“15分钟生活圈”，打造“进楼宇、进园区、进场馆、进社区、进家庭”的“五进”新模式，扩大科学育儿指导的覆盖面、知晓度、感受度等。

目前，上海已基本形成托幼一体为主、普惠性资源为主导的学龄前儿童善育体系，各项关键指标在全国处于领先水平：截至今年6月，上海共有1678所幼儿园，在园幼儿数达到57万。公办幼儿园占比60%，公办园在园幼儿占比70%，普惠性幼儿园覆盖率86%，毛入园率达99%。

闵行区教育局在介绍通过增加资源供给、优化服务形式、完善管理机制等，有序推进“学龄前儿童善育工程”情况的同时，提出了相关工作面临的主要问题和困难，包括托幼一体化幼儿园的人、财、物保障，普惠性托育服务机构政策扶持保障，托育服务市场合理规划和理性引导等。

下一步，市教委将会同相关委办局持续推进工作，明确托幼一体办园的配置和保障政策；落实对普惠托育机构的综合奖补政策；进一步引导托育服务市场规范健康发展；调动国企、园区等多元主体参与托育服务的积极性加强资源统筹和投入保障，落实共建配套幼儿园建设责任等。

座谈交流中，翁文磊、李培红、杨晖、樊好、童麟等委员围绕托育资源供需匹配、“三孩”配套政策更好落地、强化家庭育儿辅导、少儿活动空间公建配套法定化、提升幼儿素质教育等提出建言。

周汉民对市、区相关职能部门回应群众关切、顺应民生需求，在“学龄前儿童善育工程”方面所做的工作和取得的成效表示充分肯定。他说，学前教育一定要突出“托幼一体、普惠为主”的指导思想，要把“学龄前儿童善育工程”作为人民对美好生活向往的组成部分来考量，明确政府责任，更充分发挥园区、社区、楼宇、企业等各方面的积极性，因地制宜，形成合力。

周汉民认为，“学龄前儿童善育工程”有四个“当务之急”：规划要领先，要在厘清需求、现状、问题的前提下，做出专业、精准的规划；立法系基础，投入的点位、设施的标准、师生的比例等重要指标，都须通过立法加以规范，“浦东可成为学龄前儿童善育立法的先行者”；人才为核心，要在专业人才的培育和引进方面有更到位的鼓励政策措施；资金是关键，要合理适配地把多样化的投资调动好。

据了解，为了更全面了解本市“学龄前儿童善育工程”推进落实情况，市政协社法委联合总工会界别、妇联界别、共青团和青联界别，发放回收了近千份相关调查问卷，将进行分析整理，并结合专题视察监督活动梳理总结，形成工作专报，向市委、市政府报送，以助推相关工作，更好满足人民群众对普惠优质的学前教育和托育服务的需求。