为进一步规范学前教育管理
保障在园幼儿的安全和健康
近日，市政府办公厅出台了
《关于开展无证幼儿园综合治理工作的实施意见》
今后，石家庄将这样治理无证幼儿园
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规范一批、整改一批、取缔一批
按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，妥善清理整顿无证幼儿园，进一步规范全市幼儿园办园行为，到2018年底，基本消除无证幼儿园综合治理盲区和安全隐患，形成健康有序的学前教育发展格局。
排查摸底
各县（市、区）政府要结合实际研究制定本辖区无证幼儿园综合治理工作方案，及时部署综合治理专项行动，对辖区内无证幼儿园进行排查、分类、登记、造册，摸清无证幼儿园的情况，找准安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题，确保底数清、问题明、档案全。
分类治理
各县（市、区）政府在摸清底数的基础上，针对无证幼儿园存在的突出问题，进行集中综合治理，对无证幼儿园下达告知书，分类提出处置意见，明确整改意见和时限，并督促落实。
01
对有办园意向或筹建中的无证幼儿园：
当地乡镇政府（街道办）要提前介入，讲明民办幼儿园设置标准，督促其按标准和程序筹建，对无法按照标准筹建的要及时制止。
02
对基本符合办园标准且通过整改能够达标、无安全隐患或整改后可消除安全隐患、符合幼儿园布局规划的无证幼儿园：
当地县（市、区）政府要指导、帮助、督促其按规定进行整改。达标后，依法依规按程序验收、审批并核发办学许可证。整改期间，要重点监控，确保暂存期间在园幼儿的安全和健康。
03
对于无安全隐患或经整改后可消除安全隐患，但短期内达不到基本办园标准且在园幼儿分流困难的：
当地县（市、区）政府要逐园予以建档立卡并派人驻园整改，结合本辖区实际，设立托幼点，引导推动无证幼儿园加大投入、提档升级，切实改善办园条件。
04
对于不具备基本办园条件，且存在严重安全隐患的无证幼儿园和不愿整改、整改不到位不能达到保障幼儿安全和健康等基本要求的无证幼儿园：
由当地县（市、区）政府依法予以取缔，并做好在园幼儿的分流安置工作。
成立石家庄市无证幼儿园综合治理工作领导小组
为确保治理有效落实，成立石家庄市无证幼儿园综合治理工作领导小组，由市政府分管秘书长任组长，综治、教育、公安、消防、行政审批、卫生计生、食药监、市场监督、发改（物价）、规划、住建等部门分管负责同志任成员，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。
定期开展安全隐患排查和治理工作
各县（市、区）政府要建立健全排查、上报、整治、通报、考核等无证幼儿园综合治理长效监管机制，定期开展安全隐患排查和治理工作，切实保障教师及幼儿安全，防止出现新的无证幼儿园。同时，设立举报电话，接受群众对无证幼儿园的举报。
不定期组织联合检查
市无证幼儿园综合治理工作领导小组办公室要不定期组织联合检查，市直相关部门要开展专项督导检查，并将督导结果列入对县（市、区）政府工作考核评估的重要内容。
各县（市、区）政府做好本辖区无证幼儿园取缔关停及幼儿分流安置工作
按照“属地管理”原则，各县（市、区）政府承担本辖区无证幼儿园综合治理工作主体责任，统筹做好取缔关停及幼儿分流安置工作。各乡镇政府（街道办）承担当地无证幼儿园综合治理工作管理责任。
明确部门职责
1、综治部门负责组织协调有关部门加强对无证幼儿园周边环境整治，采用综治手段推动无证幼儿园清理整治工作，并将其纳入平安建设考核范围。
2、教育部门负责指导符合办园条件的无证幼儿园改善办园条件，升级达标；对不具备办园条件、无安全隐患的无证幼儿园开展日常保教工作的监督指导；负责对辖区内无证幼儿园师资培训工作。
3、公安部门负责治理无证幼儿园周边治安环境，检查、指导、督促无证幼儿园落实安保工作；对清理整顿执法中出现的违法事件依法及时处置，确保联合执法工作顺利进行。
4、消防部门负责对无证幼儿园进行消防安全业务指导，开展联合消防检查，创造消防安全环境。
5、行政审批部门负责无证幼儿园整改达标后的办学许可证、民办非企业单位登记证书（非营利性幼儿园）、工商营业执照（营利性幼儿园）、食品经营许可证等证照的审批核发，做好与教育等部门的审监互动工作。行政审批部门尚未划转民办幼儿园审批的县（市、区），仍由教育部门负责实施。
6、卫生计生部门负责对无证幼儿园卫生保健管理进行监督指导，开展儿童入托、在园儿童保健、卫生安全、膳食管理、常见病防治和健康知识宣教等工作；做好在园工作人员（食堂工作人员除外）的每年健康体检工作；依法对其饮用水卫生、传染病预防和控制等工作进行监督检查；根据排查中发现的隐患情况，提出整改意见，监督落实整改到位。
7、食药监部门(负有食品药品监管职责的市场监督部门)负责无证幼儿园内及周边食品、药品安全监管，对其食堂及从业人员进行监督指导，对存在隐患的无证幼儿园提出整改意见并监督落实到位，按有关规定予以处罚。
发改（物价）、住建、规划部门根据各自职责，加大工作力度，协调配合,齐抓共管，合力推进无证办园行为规范治理。
来源：石家庄市人民政府官网
