据中新社报道,中国最高人民检察院未成年人检察工作办公室主任郑新俭3月5日在“看得见的正义”两会网络访谈活动中就未成年人保护问题中说:检察机关要积极参与侵害幼儿园儿童案件的惩治维权预防工作,“严厉打击侵害幼儿园儿童犯罪”。
去年12月1日,最高检下发《关于依法惩治侵害幼儿园儿童犯罪全面维护儿童权益的通知》,要求各地检察机关依法履职,积极参与侵害幼儿园儿童案件的惩治维权预防工作。
郑新俭说,对于社会影响较大的案件,检察机关都及时介入侦查活动,就侦查取证、法律适用和保护救助未成年被害人等提出建议,及时对犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定,确保案件顺利进入诉讼程序。
此外,对于校园安全问题,郑新俭介绍,“检察机关积极参与校园欺凌综合治理,坚持宽容不纵容,依法惩治严重校园暴力犯罪,教育挽救涉嫌犯罪的学生,保护救助被害学生。”
据知,2016年至2017年11月,全国检察机关共批准逮捕校园暴力犯罪案件6426人,起诉9926人。
“对于办案中发现校园安全管理中存在的漏洞,及时提出检察建议,帮助学校健全完善管理机制。”郑新俭说,一些地方检察机关还积极参与幼儿园安全管理检查整顿活动。会同有关部门共同对校园周边网吧、酒吧、KTV等场所容留未成年人消费的现象进行整治,有效净化了校园周边环境。
谈及打击侵害未成年人犯罪,郑新俭表示,检察机关始终坚持零容忍,依法严厉打击侵害未成年人权益犯罪,突出打击重点领域犯罪。2016年至2017年11月,共批准逮捕强奸、猥亵、拐卖、故意伤害等侵害未成年人犯罪案件5.8万余人,起诉8万余人。
记者注意到,最高检曾先后下发《关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定》《未成年人刑事检察工作指引(试行)》等,对各级检察机关依法办理未成年人刑事案件,严格落实未成年人刑事诉讼特别程序和特殊制度作了进一步规范。
郑新俭说,检察机关始终坚持宽容不纵容,从有利于教育挽救出发办理未成年人涉嫌犯罪案件。对轻微犯罪依法从轻处理,尽量减少关押、定罪带来的不良影响,同时对涉嫌严重犯罪的未成年犯罪嫌疑人依法惩治,保持必要的警示。
据最高检统计数据显示:2013年至2017年11月,中国共对未成年犯罪嫌疑人批捕18万余人、不批捕7万余人,起诉27万余人、不起诉2.7万余人,不捕、不诉率分别为28.74%和8.9%,均高于整体刑事案件的不捕率、不诉率。
【延伸阅读】:北京要求各区制定幼儿园责任督学挂牌督导工作方案
从北京市教委获悉,北京正全面推进学前教育挂牌督导,要求各区制定幼儿园责任督学挂牌督导工作方案,对于公办幼儿园和注册民办园,要实现挂牌督导全覆盖。
1)公办园和民办园实现挂牌督导全覆盖
北京市教委日前向16区教委下发《关于进一步加强各类幼儿园管理的通知》。明确要求各区立即协商安排,为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。责任督学要对其负责的幼儿园尽快开展挂牌督导。
北京市政府教育督导室明确要求,各区要高度重视,迅速落实市委市政府工作要求,开展幼儿园责任督学挂牌督导工作。要制定各区幼儿园责任督学挂牌督导工作方案,落实相关工作责任。各区政府教育督导室要与教工委、教委等部门加强统筹,对于公办幼儿园和注册民办园,要实现挂牌督导全覆盖。
西城区政府教育督导室副主任师帅告诉记者,开展学前教育责任督学挂牌督导,目的之一是建立一个幼儿园、家长、督学三方信息反馈渠道。督学在推动幼儿园制定和实施工作计划时,要开展家长教育,形成话语平台,达成教育共识,这样才能实现有效沟通,从而避免和减少因沟通不畅引发的矛盾纠纷。
2)各区正抓紧增强园所技防物防设施
“未来家长有问题或者想法,可以联系挂牌督学来反映、解决问题。”北京教育学院副院长汤丰林表示,“督导作为教育工作的一个重要部分,责任督学挂牌督导已经逐渐走进老百姓的视野,在解决学校办学、社会热点话题方面作出了突出的贡献,可以说责任督学已经成为家校沟通的‘连心桥’。”
汤丰林建议,幼儿园应在教委的指导下,建立应急突发处理机制、应急事件报送机制,形成整体管控、整体防范意识,这样就避免了简单地由老师或者园长个人去直接处理而产生的错误或者不良影响。
汤丰林表示,幼儿园有责任引导家长有序参与园所建设。这样融入幼儿园工作的家长无形中会增加归属感,从而增强信任。在互相信任的基础上,问题的解决则会通畅高效。
据了解,目前各区正在抓紧增强园所技防物防设施建设。