仔细分析日本的学前教育，着实令人惊叹。固然他们的制度无法照搬，但至少有很多值得思考和借鉴的部分。
作者：霍耀林
有调查，在中国，一个普通家庭养大一个孩子，得花70万左右。在北上广深等一线城市，甚至花费超过200万。
在逐步放开生育限制后，中国很多父母却面临着一个尴尬问题：生育、养育成本太高！
这不仅让人联想到我们的邻国，日本。
日本地狭人稠，不到云南省的面积，却有着近1.3亿人口。
去年，世界华人周刊（wcweekly）文章《日本小学10块钱的午餐,惊呆全球网友,中国孩子已输在起跑线上了》介绍了日本小学午餐和极具特色的“给食”制度。
今天，我们的特约作者以自身在日本京都的生活体验，介绍了日本小学前的公共抚育制度。
比如，大到每月可以领到1-1.5万元养育补贴，小到会专门邮递垃圾袋上门回收用过的尿不湿。
当然，这些也许无法简单移植到中国。
但，少年智则国智，少年强则国强。
为未来养育健康的国民，不能，也不应该是家庭的责任。
· 01 ·
在日本，每生1个孩子可以得到生育补贴42万日元。这部分补贴主要用来支付医疗保险未保的那部分生产费用（如果是顺产，基本上能近结余一半）。
如果遇到一些特殊情况，比如剖腹产或提前入院保胎等，区役所（类似于区县政府）医保中心还会提醒办理一张特殊的保险卡。之后，无论住几个月的医院（日本住院不准陪护，一日三餐等生活问题全部由医院负责，家属只准在规定时间段内探望），无论在生产过程中产生多少额外的医疗费用，只需要按照这张卡卡的限额（根据收入而定）支付即可，其余无论多少，由医院和保险部门直接结算（比如，住院两个月大约花费100多万日元，而实际个人可能只需支付几万日元）。
当第一次检查发现怀孕时，医院并不会要求支付当次的检查费用，而是建议准妈咪去所在区役所，凭医生开的怀孕证明免费领取一本母子手册（有日语、英语、中文、韩语共4种语言版本供选择）。
母子手册
母子手册有4个小册子组成，也非常用心：
第一本是一个类似医保单的小册子，按照产检顺序列了生产前所有可能遇到的产检项目，准妈咪只要按照和医生约好的下次产检的时间，到医院时由结算处撕一页即可。以后每次产检完毕，同样由医院结算处直接撕一页母子手册上的产检单。医院会凭那页单据直接和保险结算，不需要个人再花一分一毫的金钱和精力。
第二个本则是记录母子双方的生产状况及产后检查的一些项目。如产后妈妈的周检及月检。宝宝的月检、三个月检、六个月检、一岁检、一岁半检等等。另外，还列了宝宝护理的一些基本常识及该阶段全日本宝宝的一些平均指标值等供参考。宝宝的月检、三个月检等均由当地政府母子福祉科来负责，月检是上门来检查，以后则是到时间之前，会有邮件送达，告知时间、地点，然后按照通知时间、地点去检查。不同的阶段，还会有专门的医生负责讲解该阶段宝宝抚养的注意事项等。
第三个本则是宝宝的疫苗接种手册。日本的疫苗接种通常是选择距离住所最近的儿科诊所，当然也可自行选择接种机构。
第四本就是专门用来讲解一些疫苗接种的常识，供参考用。一般第一次去接种的时候，医生就会按照疫苗接种的节点，会列出所有疫苗大概的接种时间，以后每次去的时候，预约好下一次即可。
· 02 ·
宝宝出生后需要去区政府登记。于是，从登记的那个月算起，在3岁之前，每个月可以领取1.5万日元的育儿补贴。三岁以后每个月可以领取1万日元，直到中学毕业。每4个月一次现金打到指定的账户里。3岁之前宝宝无论生任何病，住多久的医院，每个月只要200日元即可。日常的感冒咳嗽，这个月里第一次去了付200日元，以后每次去了看完拿药即可走人，不用再有任何结算。
日本扔垃圾是要钱的，宝宝出生后，尿不湿用的量可能比较大，垃圾自然会增加，于是，你会惊讶的发现，某一天，福祉中心通过新登记的宝宝出生记录，会直接将足够用一年的垃圾袋寄送到家里来。当然，第一次宝宝月检的时候，区政府保健中心的工作人员还会告诉住所附近的一些可以带宝宝去玩的设施、场所等，用以缓解妈咪们每天带孩子所引起的情绪、或压力等。
日本的每个小区，无论大小，都设有儿童玩的公园，根据小区的大小，有大有小。但无论多大或多小，秋千、沙坑、滑滑梯、高低杠等则是必备的。
宝宝出生后，如果父母双方均为上班族，可以申请将宝宝送至保育园，根据工作时间、收入、等状况，宝宝的入园时间、费用等都不相同。无论入幼儿园还是保育园，每月1次的体检则是雷打不动的，检查结果会直接记录在宝宝的成长记录表上，需要家长签字确认。
日本保育园手账
宝宝进入换牙期后，为保证牙齿的健康，学校定期会进行牙科检查，然后也会将检查结果反馈给家长，根据意见选择是否就医。小学阶段的小朋友去任何一家牙科，看任何齿科病都是免费的。
此外，儿童福祉中心还受理来自各类学校、家庭等任何相谈，对小朋友的成长中所遇到的家庭的不安、孩子的虐待、厌学、等不恰当行为等提供指导、认定、治疗等。
· 03·
对于小学前，日本有幼儿园、保育所2类机构可以供家长选择。
先说幼儿园。日本的幼儿园大概分为公立和私立两种。
公立的一般由国家、地方公共团体、学校法人等设置。私立则须经各县知事（相当省长）批准后，由各民营机构自行设立。主要对象为满3岁以上小学入学前的幼儿。京都市为例，共有市立幼儿园16所，国立1所，私立99所。
除幼儿园外，日本还有保育所。主要面向由于夫妻双方均上班，或单（双）方生病或有亲属要照顾等，无精力抚养孩子的家庭，对象则从0岁起至小学入学之前。同样，也可以分为公立和私立两种。京都市拥有市营18所，民营229所。
幼儿园与保育园的不同之处，首先幼儿园的老师被称为是教谕，属于学前教育教师，而保育园的老师则被称为保育士。教谕与保育士的区别在于所要求的资格不同，幼儿园老师必须取得教谕许可（类似教师资格证），而保育园的保育士则必须取得保育士资格证。
其次，幼儿园原则上规定，每个班35人以下，配备专任教谕一名（此外，尚有生活、保健老师等）。而保育园的配置则根据幼儿年龄段不同，标准也不同。以京都市为例，保育士的配置标准，0岁幼儿每三人一名保育士（国家标准），1岁幼儿没五人一名保育士（国标：每6人一名），2岁幼儿每6人一名（国标），三岁幼儿每15人一名保育士（国标：每20人一名），4岁幼儿每20人一名（国标：每30人一名），5岁幼儿每25人一名（国标：每30人一名）。
关于入园，幼儿园只要年龄在4岁（3岁可以入园，但每周只限定几个小时）以上，即可去意向幼儿园申请入园。而保育园则对儿童年龄未有限制，但是要求出示父母双方的工作证明、或就医等无力抚养孩子的证明。
申请入园的材料也是提交当地区役所儿童福祉中心，根据情况，还会举行对家长的面试等。
保育园的入园程序虽然看似稍显复杂，但是通常的做法是有需求的准妈妈们，在临产之前就已经向当地儿童福祉中心，提交了入园申请，所以，宝宝出生没多久，有些甚至刚出医院就被送至了保育园。保育园的保育时间从早上开始一直可以持续到晚上，不仅吃喝拉撒不用管，甚至是周末都可以申请保育。
安倍当政以来，为鼓励更多女性进入工作岗位，相应不仅鼓励保育园的增设，还大幅提高保育士的待遇。据京都市官方统计，截止目前，市内没有一个需要入园的孩子没有入园。
上小学之后，由于日本的中小学实行宽松教育模式，放学时间较早，为保证孩子们的安全，每所小学操场边上就设有儿童馆。放学后，家长不在的小朋友由儿童馆的老师直接负责接至儿童馆。儿童馆设有游戏室，阅览室、公共学习室等，还和小学共享操场，小朋友不仅可以在那里学习、玩耍、为保证孩子们健康，每天还提供一些小零食。
女儿3岁，只会中文，在日本这样上幼儿园
赴日前，在国内生活多年，每每想到将要带上尚未入幼儿园的女儿一起时，内心便是各种的紧张与不安：经济压力、语言问题、入园、医疗、甚至是生活习惯等等，所有的一切都是未知的。于是，各种打听，无论是日本人还是留日的前辈，但最终得到的答案也是五花八门、莫衷一是。就这样，在各种的忐忑与不安之中，踏上了赴日的旅程。
到达日本后，女儿的入园是首先面临的问题。来日前，就听几位留日多年的前辈说过，在日本小孩子入园是很难的。尽管少子化是趋势，但是公立幼儿园极少，入园竞争很大。而且最关键的是，女儿来日时，京都幼儿园已经过了入园申请时间。
带着所有的焦虑与不安，那天我鼓足勇气去了住所附近的一所市立幼儿园（公立），园长的热情和亲切让我始料未及。一听说是来申请入园的，二话没有多说，拿出几张表格，填好后，没几分钟就拿到了入园许可。出门离开幼儿园之前，园长还亲自跪在我的面前，将我的鞋子摆好放在我的脚边，更是让自认为还懂点日本文化的我永远难忘。就这样，纠结了最久的难题居然如此意想不到地轻松解决。而接下来女儿在幼儿园里一年的生活，更是令人感慨良多。
由于日本普遍的少子化，幼儿园孩子们相对并不是很多，定员145名的幼儿园实际只有84个小朋友。女儿所在的班里只有20个。小朋友人数减少，但老师的数量却没有丝毫的减少。园长以下，各班负责老师，生活老师，保健老师等，不但没有任何的空缺，而且还后备有两名非常勤老师。幼儿园只分大小班，各两个。教室也正好只有四个，另外有一个比较大的游戏室。每个教室里都有一台钢琴，一个小朋友玩的厨房，一座积木搭的小房子，其他的玩具应有尽有。尽管刚到达日本，女儿一句日语不懂，但色彩缤纷，各种各样的玩具所带来的诱惑，显然抵消了这陌生环境带给女儿的一切不安。入园没几天，女儿就爱上了幼儿园，每天我还没醒，女儿就催着起床，要去幼儿园。
在日本上幼儿园，不管小朋友做得有多么不好，老师从来都不会讲半句的不好，小朋友从老师那里得到的永远都只有鼓励。幼儿园没有任何的教材，那些各式各样的玩具、院子里的沙坑、秋千、独轮车、旋转塔、种植的各种各样的花草、树木、蔬菜，加上那个小型图书馆里堆到屋顶的绘本，就是小朋友们的全部教材。
不仅如此，四季的更替，大自然的轮回都要尽量让小朋友们切身感受到。幼儿园院里，种植有各种花、草、蔬菜、水果；每个教室都养着各种各样的小昆虫，当然还有两只非常可爱但却明显残疾的小兔子。幼儿园就是想通过栽花、种植蔬菜让小朋友们感受到四季的变幻，通过接触那些小昆虫和养育小动物，让小朋友们学会感受生命、尊重生命。
每年六月随着天气渐暖，迎来了幼儿园游泳池开放的时节，老师会带领全体小朋友们每天都会去泳池里玩上几个小时。秋天，收获的季节，一年一度的运动会刚刚结束，幼儿园老师就带着全体小朋友们去附近的农场，采摘蔬菜，感受收获带来的喜悦。然后在老师们的指导下，用这些自己亲手采摘的蔬菜烹制出一道道的美食，体验生活中的乐趣。随着天气转凉，一年一度的马拉松就开始了，幼儿园也开始持续两个月的马拉松活动。每天早上，幼儿园全体老师都会带着小朋友们跑上几十分钟，锻炼身体。当然，两个月的马拉松结束后，作为对孩子们的奖励，幼儿园不忘给每个小朋友都发上一块镶有自己照片的奖牌。
日本幼儿园运动会
自从女儿入园以来，我也开始切身了解并体会到了日本的各种传统节日。正月（均为阳历）、三月三日（女儿节）、五月五日(儿童节)、七月七日（七夕）、九月二一（敬老日）、十月十二（体育日）、十一月三日（文化日）等等，甚至是简单的一个节气，幼儿园都会大张旗鼓的举办各种活动。既要让小朋友们从中了解到传统的内涵，也要让小朋友体会到节日带来的欢乐。
幼儿园小朋友在庆祝日本传统节日
此外，亲子远足、亲子音乐会欣赏、亲子陶艺教室、京都御所见学、京都花脊山、比叡山、鞍马山、大文字山等登山活动；参观科学馆、植物园、动物园、水族馆、消防署；每月一次的生日会、每月一次的防灾演练等等活动，都是尽量通过实际参与体验，让小朋友们学会认知，学会发掘自己的兴趣、表现自己；这些琳琅满目的活动，在给小朋友们带来了无尽欢乐的同时，也在无形中培养了小朋友的生活、学习能力。
走在日本的马路上，经常可以看到幼儿园的小朋友排着整齐的队伍，大班的小朋友牵着小班小朋友外出远足的场景。从关爱小动物，到关爱比自己小的小伙伴，从拉着妈妈的手上学到牵着小伙伴的手远足，在潜移默化中，小朋友们已经学会了很多。
幼儿园就是要努力使每个小朋友都拥有一颗正直、善良、温柔的内心；要努力让每个小朋友都能在快快乐乐的玩耍中，磨炼出具有丰富创造力和想象力的大脑；要努力让每个小朋友都能学会无论做什么事情，都要坚持到底。幼儿园的教育目标就是要努力实现培养每个小朋友坚韧不拔的坚强意志力和充分发挥每个小朋友的丰富创造力。
