信阳市教育局党组书记、局长苏锡凌
【编者按】
不让孩子因贫弃学，确保每个适龄学子有学上，上得起学，是学生资助管理部门的重要任务。近年来，河南省已建立了覆盖从学前教育到研究生教育各个阶段的资助政策体系，实现了对所有学段的全覆盖、对公办和民办学校的全覆盖以及对家庭经济困难学生的全覆盖，从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。在河南省18个地市和10个直管县，这股暖流覆盖了每个角落，为学子扫除后顾之忧、点燃“大学梦”。在改革开放四十周年之际，6月30日起，大河网聚焦河南“学生资助”，推出28篇系列报道，让您感受“温暖河南”！
入户调查
大河网讯（记者 张楠）学生资助工作是一项重要的“民生工程”，更是一项“爱心工程”。近年来，信阳市不断加大财政投入力度，扩大教育资助范围，建立了覆盖学前教育至高等教育的学生资助政策体系，实现了建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。
7月13日，大河网记者从信阳市学生资助管理中心获悉，该中心自2013年成立以来，截至2017年底，学前、义教、普高、中职学段资助资金累计发放达91587万元（不含义务教育免费教科书和国家营养改善计划补助，下同），惠及学生942726人次。
大学生生源地信用助学贷款业务办理
五年来从学前教育到高等教育 实现资助全覆盖
作为大别山集中连片特困地区，信阳市贫困人口多，财力薄弱，各级财政克服诸多困难，填补了国家资助未覆盖的空白。
新县自2017年春季学期开始，对建档立卡贫困大学生实行全覆盖，县财政每生每年资助5000元，同时，在生源地贷款基础上，新县扶贫基金会再向每生每年提供5000元的无息贷款。光山县、息县、潢川县等县区对学前教育、义务教育阶段《河南省教育脱贫专项方案》未覆盖到的建档立卡贫困家庭的非寄宿生，民办幼儿园就读幼儿都给予县级补助。
如果说一系列资助政策的落实带动是解决贫困生上学难问题的关键，那么，全社会的积极参与则是更多贫困学子实现梦想的强大助推力。“仅2017年，我市就争取社会资金2344万元，受助学生达11883人，为一个个家庭贫困的孩子点亮了一盏盏希望之灯。”信阳市学生资助管理中心负责人说。
记者了解到，学前教育对经全市县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园在籍家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童，资助标准为每生每年不低于400元。五年来，共资助家庭经济困难幼儿生活费补助62844人次，资助金额1790.03万元，从2016年秋季学期起，全面实施建档立卡家庭幼儿保教费政策，共发放30994人次幼儿享受保教费913.68万元；
普通高中助学金共资助家庭经济困难学生235048人次，累计发放金额24443.93万元。免除建档立卡等四类学生学费、住宿费38498人次4434.16万元；
中等职业教育，免除全日制正式学籍在校学生学费，并按照每生每年2000元的标准发放一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生助学金。其中，户籍或学籍在我市光山县、新县、潢川县、淮滨县、商城县、固始县等连片特困区农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。五年来，共有243884人次享受到免学费政策，涉及金额19541.74万元，发放助学金126438人次，金额11043.58万元。
此外，生源地信用助学贷款以其资助力度大，覆盖面广，已成为家庭经济困难的大学生正常入学和顺利完成学业的重要政策措施。信阳市自2013年起开办生源地信用助学贷款工作以来，已累计为信阳籍大学生48667人次办理生源地贷款合同，贷款金额3.65亿元。
学生资助宣传“两节课”活动
政策宣传做到位 让家长吃上“定心丸”
“我市各级资助部门、各学校通过多种形式，全方位开展资助政策宣传，积极推进落实好资助宣传‘两节课’‘两封信’‘两张卡’制度。”信阳市学生资助管理中心负责人介绍，以学校为单位印制《建档立卡贫困家庭学生受助情况温馨告知书》，并将其送达每一位家长和村第一书记手中；鼓励和引导广大学生和学生资助工作者关注“中国学生资助”微信公众号，确保学生和家长都能熟知资助政策。
2018年，共发放“两封信”12.14万份，让所有有需要的学生和家长在升学前就早早地“吃下定心丸”。同时，公布该市各级学生资助热线电话，为广大学生和家长提供政策咨询，解答学生求助。家庭经济困难学生如果对相关资助政策有疑惑，都能“找得着组织”，解决得了问题。
淮滨县以乡镇为单位，全县教育系统成立19个教育行业扶贫政策宣讲组，进村入户进行政策宣讲，并且把教育扶贫政策、资助流程以图文并茂的形式制成展板，分送放置在各乡镇府门前广场；平桥区建立了教师联系建档立卡贫困学生制度，全区所有建档立卡学生都有一名教师一对一关爱帮扶；商城县创新形式，制作了脱贫攻坚暑假作业，并召开教育脱贫攻坚政策宣传推进会，让教育管理者、帮扶干部进一步熟知教育资助政策，准确掌握宣讲的方式方法，形成学生、老师及家长一起学习资助政策、宣传政策的良好氛围。
不错不漏精准识别 走访逾12万户建档立卡贫困户
为确保“应助尽助”，2017年底，信阳市教育局积极与扶贫部门对接，以扶贫部门数据为基础，组织开展“万名教师大走访、大宣传、大排查”活动，走村入户，澄清底数，确保教育保障和资助政策覆盖每一个建档立卡贫困家庭学生，有效地解决了扶贫部门掌握的建档立卡家庭在校学生数与教育资助人数不一致的问题。
在此次活动中，全市共动员2.58万名教师参与走访，访问约12.52万户建档立卡贫困户，发放宣传资料18万余份，对政策不熟悉、资助表述不清、受助情况不明的贫困户进行了政策讲解，有效解决了资助信息不对称和应助未助问题。
在信阳市光山县，抽调了专业信息技术人员，专职负责中小学资助对象核实工作，确保受助学生精准、资助数据真实；投资近十万元，研发学生资助数据核查专用软件，科学核定资助对象，数据印证发放资金，保证受助情况可查证、有依据；利用学生资助数据核查专用软件与县扶贫办数据系统对接，将核查后的建档立卡学生数据下发学校，由学校将核查数据与学生上报的建档立卡贫困家庭学生信息进行比对，比对结果上报县学生资助管理中心后，再次与扶贫数据库校准，实现了数据动态掌握，确保不漏一人。
规范管理 确保惠民政策落到实处
2017年，信阳市积极组织推进开展“全国学生资助规范管理年”活动，按照“规范管理制度、规范监管责任、规范资助程序、规范资金管理、规范信息管理、规范机构队伍建设”六规范的具体要求，各级资助部门认真梳理整改了各项资助管理工作，进一步规范了资助工作行为。同时，全面清理和规范了学生资助公示信息，坚持信息简洁、够用原则，有效保护了受助学生的个人信息和隐私。
此外，信阳市在中职学校、普通高中、义务教育、学前教育四个学段建立了学生资助政策执行情况定期报送的制度，便于省市能及时了解各县区资助工作开展现状，及时掌握存在的问题。罗山县制定了《罗山县家庭经济困难学生认定资助办法》，在认定程序、资金发放、档案建设方面，统一标准，规范操作到位。
信阳地区学生资助管理中心地址和联系方式：
