住房消费群众不满意调查系列•NO9
中房报记者 杜建茹丨河北唐山报道
“从签购房认购书和交首付款到现在整整6年了，如今房子终于建好了，开发商却迟迟不交房，约定的交房日期一变再变，一拖再拖，多次承诺都没有结果。”唐山市多位购房者向记者诉说烦恼。
他们都是购买的唐山渔人码头二期项目，房子虽然已经建好，但开发商一直不给交房。通过交涉和了解后他们发现，开发商交不了房的原因竟然是项目至今“五证”不全。
记者调查得知，目前面临这样“望房兴叹”情况的业主共有900多户，他们大多数人是贷款买房，已进行过多次联名维权，开发商方面也已经4次拖延交房时间，从最早承诺的“2016年10月31日”一直延期到了“2018年6月30日”，转眼间交房日期又已过一个多月，问题至今仍未得到解决。
购房者：买的婚房变成遥遥无期
“我是2012年购买了唐山渔人码头二期一套房子，首付共交了20多万元，剩余全部贷款，至今一直未接到开发商的交房通知”；
“我是2015年3月份购买的，首付一共交了20多万元，买房的时候项目已经封顶，当时正在做内装，交房日子一天天延后，销售人员口中的‘2017年6月交房日期’早已过期，一直未接到交房通知”；
“买房的大多是刚需，急需住房。有的年轻人买房为结婚，婚期定了最后因房子不交而延误了；有的老人等了五六年到离世了都没住上……我外甥本来也是准备结婚才买的，当初是我推荐他们买这个项目的，结果婚姻大事都受影响了，如今我都没法向老姐和外甥交代”；
“我们买房的时候，他们售楼员说手续齐全，售楼部墙上也张贴了五证的手续。现在不交房的原因又说是因为五证手续不全，看来当时开发商挂羊头卖狗肉，拿一期的手续欺骗我们了”；
“开发商一再忽悠我们，承诺的交房日期一变再变，一拖再拖。最可气的是，如今允许全款买房的一百多户入住了，却不给我们多数贷款买房的交房。我们多次到售楼中心了解情况，售楼人员的说辞是，项目手续还没有办下来，再等等，这企业太没信誉了，交房承诺屡次成空”。
面对记者，唐山渔人码头二期的购房者们纷纷气愤而无奈地诉说着自己的遭遇。
据这些购房人反映，唐山渔人码头二期由唐山东方房地产集团开发，共九栋高层。项目于2012年开始对外售卖，均价为5000多元/平方米。购房者有的是先交了一万元认筹金，后按总房款的20%或30%交首付款；有的是按团购优惠买的房；还有的是销售该项目的房产中介公司通过“六万抵十万”的营销手法，收取所谓的电商费引诱消费者买房。
记者获悉，今年以来因为迟迟不交房，业主们开始多次维权，唐山市路南区委相关领导曾主持召开了三方沟通会，协商定于2018年6月30日交房，但如今已经进入8月份了，交房依旧遥遥无期，也没有一个明确的答复。
记者从业主们提供的一份“唐山东方房地产集团渔人码头二期历次承诺交房的总结情况”和企业公告书中看到，唐山东方地产集团有限公司对于唐山渔人码头二期的完工和交房时间确实几经更变：开始为计划2016年10月31日前完工，到2017年1月15日完工；后来是2017年6月30日交房，最晚是2018年12月31日。
开发商：我们比你们还着急
7月19日，记者在当地进行实地调查时看到，目前唐山渔人码头二期整个项目主体工程和外墙装饰已基本完工，确实也已经有部分业主入住。
一位维权业主代表告诉记者：“里边入住的都是全款购房业主，虽然是入住进去了，但是没水，目前也是面临着诸多生活不便的问题。而我们贷款买房的业主却不给交房入住。还有这份唐山东方地产集团有限公司发布的《渔人码头二期项目公告》文件，这上面白纸黑字盖章写的竟然是‘渔人码头二期项目为五证齐全项目，而情况是目前五证正在办理中’，这样的说法不是自相矛盾吗？前边说五证齐全项目，后边又说目前五证正在办理中。”
对此“自相矛盾”的说法，唐山东方房地产集团霍姓营销负责人在接受记者采访时坦言：“这样的说法确实前后自相矛盾，目前项目五证手续不全，各个证件正在办理中……对于二期不能交房的问题，其实我们企业比业主还着急，目前不能交房的原因主要是无法办理各种相关许可手续。整个项目受政策调整的影响较大，其中主要是土地政策变化和项目规划的修改。”
至于土地政策变化而造成项目无法交房，唐山东方房地产集团出具的《关于渔人码头项目的情况说明》给出的解释是：2011年路南区与东方集团签订《路南区渔人码头项目协议书》约定，由东方企业集团代征代建渔人码头广场。现一期项目于2013年开工建设，并于2015年7月交付使用。二期2012年10月开工建设并于2017年初主体施工完成，因土地政策变化，不能将征地款转为土地出让金，致使一块地要缴纳两次土地转让金，造成无法办理各种手续。而项目规划的修改，是因为2017年唐山市城乡规划局路南分局发布《唐山市区东南片区G2、G3控制单元南新道、荷花路交叉口区域地块控制性详细规划动态维护方案》，规划方案公示后，我们需要配合相关部门办理规划图纸变更修改等手续。“这些都拖了一段时间，我们也在积极地解决这些问题。”
业主们还反映，除了迟迟不能交房，渔人码头二期项目可能存在巨额缺口资金，因为他们了解到企业于2017年4月以2.7亿元的本金抵押给了北京英大信托公司，这让他们对项目能不能顺利补证和交房无法放心。据业主提供的信息来看：2017年4月，英大信托发布了“英大信托-鼎鑫20号东方兴通股权投资集合资金信托计划”，该信托资金用于向唐山东方兴通房地产开发有限公司进行增资，规模2.7亿元，期限24个月，英大信托控股90%，全面对项目进行管控，而管控的项目就指的是“唐山渔人码头二期”。对此质疑，接受采访的霍姓负责人告诉记者：“这是公司层面的合作，很正常的借款情况，主要用于资金周转，这个是我们企业自己承担利息，主要考虑到项目土地出让金缴纳的问题。”
针对企业的解释，唐山渔人码头二期业主王女士并不买账：“我6年前买的唐山渔人码头二期房子，一直焦急地等着交房入住。今年2月份，我突然接到路南区公安分局的一个电话，说我们购买的房子涉及五证不全可能是诈骗，通知我去分局，说找我要了解情况。我一听当时就急了，我就开始找他们要说法，而售楼部接待我们的时候，也总是给‘一直在催办手续，我们比你们还着急’这种说法。”
王女士说，我当时买这个房子是为了结婚要孩子，如今孩子都上幼儿园了，房子还没有住上。现在即便想退，开发商却不给一次性把购房款退还。“碰见这样的开发商，只能认栽了”。
当地政府：项目属先建后批，正督办相关手续
7月20日，记者前往唐山相关政府部门就该项目的相关手续情况进行采访，唐山市住房和城乡建设局工程处一位李姓副处长在接受记者采访时明确表示：“该项目目前没有建筑工程施工许可证和商品房预售许可证，属于未批先建，已经进行过处罚了。据我们了解的情况，该项目目前土地手续也还没有”。
记者在唐山市国土资源局路南区分局欲了解该项目的土地手续进展情况时，该局办公室一位负责人告诉记者，渔人码头二期项目的具体的情况可以去路南区“处遗办”采访了解。而路南区“处遗办”则告诉记者，须先去区委宣传部，由宣传部答复。
7月21日下午，路南区委宣传部给记者发来了一份《渔人码头二期（财富广场）项目情况说明》（简称“项目情况说明”）的文字材料，落款为女织寨乡人民政府。据这份没有盖公章的项目情况说明显示：“渔人码头二期（财富广场），项目由唐山东方地产集团开发建设，2011年，按照市委、市政府关于环城水系公园广场建设的总体规划要求，实施了渔人码头公园广场的征收搬迁及建设工作……项目占地面积80.41亩，建筑面积15万平方米……该项目曾于2014年5月进行土地招拍挂，但因项目单位资金问题，地块流拍。因未批先建，于2013年12月被市国土局处罚、2015年9月被市住建局处罚，唐山市东方地产开发有限公司已按处罚缴纳罚款。目前，该项目已完工，但因验收未完成，尚未达到入住条件。该项目属于房地产遗留问题。市、区领导高度重视，由区级领导包案，市、区领导曾多次组织召开解决渔人码头项目遗留问题的协调会。”
2018年年初，为维护社会稳定，促进项目遗留问题解决，路南区要求项目单位在6月30日前完成相关手续办理。期间，市、区、乡三级相关领导多次组织相关部门协调会，研究解决问题对策。同时，多次召开项目方、业主代表见面会，督促项目进展，通报相关情况。在市、区政府及相关部门的大力支持下，原定影响项目的城市快速路已经确定调至项目东侧开平区域。依据市委、市政府办公厅《关于解决房地产开发遗留问题的指导意见》，2018年6月28日唐山市城乡规划局对渔人码头二期（财富广场）项目用地范围及建成现状予以认定。目前，正在推进土地手续的办理。
这份项目情况说明称，下一步，我们将积极协调市、区相关职能部门并协助项目单位统筹推进《建设施工许可证》和销售手续等剩余证件的办理，力争早日达到入住交房条件。
对于项目土地手续的办理情况，唐山东方房地产集团有限公司霍姓负责人告诉记者：“现在土地的所有组卷已经组完，因项目属于回迁改造项目，现在正在和村委会协商‘盖章’的事情，盖完章后国土局定价，缴纳了土地款土地手续办理也就快了。”
“目前唐山东方地产集团有限公司交房时间一变再变、一拖再拖，以及之前的‘五证齐全’的虚假宣传承诺，是典型的诚信缺失，我们二期业主已经对其失望至极。 2018年1月2日，东方公司公开发布了《承诺书》，承诺于2018年6月30日之前将五证办理完毕，结果时间已过，至今我们仍在外租房子住呢。我们迫切希望企业、政府能考虑重视民生问题，让我们别再望房兴叹，能早日住进自己买的房子。”一位受访业主们无奈的说到。
8月3日，记者获悉，业主们又到企业去交涉要说法。而后前述霍姓负责人微信告诉记者，“目前土地手续的办理已经有进展了”。
8月9日，业主告诉记者：问题一直没有人来解决，企业答复他们“要么是等五证补全了收房，要么是现在补齐全款可以入住”。
责任编辑：何可信 王春红
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