近日，中小学生的减负问题再次走入公众视野。2018年末，临近寒假之时，教育部等九部门联合发布《关于印发中小学生减负措施的通知》（下称“减负30条”），对政府、学校、校外培训机构、家庭多方提出30条措施，进一步明确并强化各方职责。减负30条举措之多，被称为“史上最严减负令”。那么，这“30条”真的能够让孩子们轻松愉快地度过假期吗？
“减负”已有20年历史
其实在20年前，学生负担重就已经是一个大问题了。1999年6月，中共中央、国务院发布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题。要切实认真加以解决。”
2000年，教育部发出《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》（下称“减负7条”），提出了7条举措。
2013年8月，教育部又就《小学生减负十条规定》（下称“减负10条”）公开征求意见。但是减负10条在当年两次征求意见后未见发文正式出台。
仅从文件内容来看，减负7条和减负10条相对于近日出台的减负30条，有些条款的力度有过之无不及。
政策频出，减负效果不彰
可以说，中小学生负担过重问题，已成为当下教育的“顽症”。20年来的减负历史，效果并不明显。
2002年，教育部公布的全国学生体质健康监测报告显示，相对于2000年，我国学生的速度、爆发力、力量、肺活量指标下降，超重及肥胖学生明显增多，视力不良检出率仍然居高不下。
2014年，教育部发布了最近一次的全国学生体质与健康调研结果，中小学生身体素质呈现稳中向好趋势，但视力不良检出率仍然居高不下，继续呈现低龄化倾向，各年龄段学生肥胖检出率持续上升。
2018年12月，湖南、江苏、山东等省公布的义务教育质量监测报告显示，学生视力不良检出率、睡眠时间达标率均严重堪忧。
为什么20年来，减负措施频出，学生负担却越来越重？这个问题本难以得出准确答案。
给孩子减负，学校和家长应转变观念
教育专家认为，现在学生学业负担重，根本原因在于教育管理体制和评价体制。也就是我们所说的，分数至上的理念。为了打破长期的应试教育制度带来的“唯分数论”，近年来减负令在努力引导着一种全面发展、素质先行的教育观，然而在许多家长和一线教师眼里，其中描绘的场景难免有些理想化。
不当的教学评价，往往会使孩子无法发挥真正的优势。培养人才需要让其自然地成长。既需要发挥其内部驱动力，让他能够真正在喜欢的领域把自身潜能发挥出来，也需要外部环境的助推。另外一方面，家长对孩子的期望值过高，对孩子的学业施加过多压力，这也是减负屡减不成的原因之一。
因此，为中小学生减负，只从学校一方面努力还远远不够，还需要家庭教育的密切配合。虽然大多数家庭都希望孩子的教育环境宽松一点，减少孩子学业压力带来的焦虑，但家长们可能没有意识到自己也是教育的参与者。只有转变家庭教育观念，严格遵循孩子成长规律，尊重孩子的合理需要和个性，自觉遏制学校减负、家长增负，不问兴趣、盲目报班，争做“虎妈”“狼爸”的冲动，才能不断提高家庭教育的有效性，为孩子的终身发展奠定良好根基。作为担负家庭教育主体责任的家长，必须主动改良家庭教育观念。
