近年来，食品安全一直是国民关心的重要主题之一，其中幼儿园的膳食安排更是得到多方的密切关注。说起幼儿园的膳食，一致的观点是：首先确保安全，其次考虑营养均衡，再次才是口味、多样化等。
纵观全球各地对幼儿园膳食的安排，也基本是按照这样的关注梯队出发，并且呈现一个精细化的趋势，对如何保证食物安全、如何按照现代儿童的健康趋势订制食谱作出了十分具体的指引。
今天，笔者就为大家介绍一下美国、日本、香港三地对学龄前儿童的膳食管理情况，以供借鉴。
美国：重点解决肥胖问题，对家长、儿童实施参与式饮食健康教育
一方面是安全，美国对幼儿食品安全有严格的法律管制。政府会根据《幼儿园食品安全条例》对幼儿园进行定期检查，对于没有严格执行的园所，轻者警惕或者罚款，重者可以吊销办学执照，甚至会被起诉。
在操作方面，美国政府也给出了具体指引。比如：
1、园方提前两周制订食谱派给家长，标明采用的每一种食材并附上照片；
2、食品制作必须在餐前半小时完成以保证新鲜；
3、幼儿的用餐时间、用餐行为以及厨房管理等也有严格且标准化的执行方案。
另一方面是营养，毕竟肥胖已经成为困扰美国学龄前儿童的主要问题之一。据统计，1980年至2012年期间，美国2-5岁儿童的肥胖率从5%上升到了12.4%，而这部分幼儿中超过20%的人在进入中学后会严重超重。
对此，美国颁布了“儿童营养计划”，由州机构直接管理，对早教中心以及幼儿园的膳食素材及方案提供指引，并且受1966年的《儿童营养法》保护。2010年，奥巴马通过了《健康且无饥饿儿童法案》（俗称HHFKA法案），进一步为儿童膳食提供资金自持，同时提出了“限制供应脱脂牛奶”、“减少饱和脂肪和钠盐的供给”等具体指令。
在不少美国幼儿园，幼儿的膳食已经开始转向素食
同时，美国政府还启动了对儿童父母、儿童本人的营养课程。比如，加州大学就曾以课程的形式在当地幼儿园的20个班级内实施，课程的内容包括种植和准备食物、发展认知技能、鼓励创造性表达、准备营养小零食等。
另外就是鼓励儿童参与膳食准备过程。比如，让儿童参与到包饺子的过程当中，或者是准备蔬菜，这过程中儿童对陌生食物的抗拒会有所降低，这有助于儿童接受多种搭配的膳食安排。
日本：精细化、透明化的极致
说到日本的精细化管理，可能全球没有几个国家能出其右，这一点在其学前儿童膳食安排上得到充分体现。
2005年，日本出台了《食育基本法》，重点在于保障学前儿童的膳食健康安全。《食育基本法》规定，“食育”（也即饮食教育）需要作为一项基础教育活动进行，并且将通过法律强制监督，从而保证幼儿养成良好饮食习惯，身体健康指数达标。其后，日本政府还在2010年出台了《日本人的膳食摄取标准（2010）》，作为具体指标补充。
根据这些法例法规的指引，日本幼儿园的膳食安排有了以下变化：
1、引入专业给食中心及持照营养师
在日本，幼儿园膳食的安排主要由两方负责：专业的营养师设计，再由专业的给食中心制作、配送。
日本法律规定，“学生人数在600人以上的就要配备专职营养师，负责营养知识和卫生知识教育”，同时也是食谱的主要设计者。营养师均经过2-4年专业培训，管理营养师更是取得“国家管理营养士资格”，专门研究营养搭配。
给食中心方面，他们根据营养师的食谱制作、配餐、运送，也可以派遣工作人员到幼儿园内烹制。日本早在1954年就颁布了《学校给食法》，其后又颁布了《日本学校给食会法》，充分保证给食制度的安全完善。给食中心一般和多家学校、幼儿园长期合作，均经过政府定期检查。制作场所上，污染区域与烹饪场所严格分离；食物制作过程中，所有厨师均穿着隔菌的烹饪服，且烹饪后都会消毒处理。
和美国类似，菜谱同样会写清楚食材种类以及各种营养成分，并提前两周送到家长手里。
2、营养均衡，菜式可一个月没有重复
一般而言，营养师和给食中心会按照热量，碳水化物，脂肪，蛋白质，维生素等的营养需求，确保儿童每天至少摄取30个品种以上的食物。在此基础上，营养师会尽量安排不同的食物，不少幼儿园的菜式可以一个月没有重复。
3、透明化管理，家长可以观察
不少日本幼儿园的厨房都采用透明式装修，以便学生、教师及家长可以随时观察到制作情况，确保食品制作安全，同时也增强了互动性。一般而言，污染区可以允许儿童和家长进入，烹饪区则仅开放窗口。
有的幼儿园还会每学期邀请家长到学校吃午餐，对午餐打分、提建议。家长还可以获取菜谱，以及具体的制作方式，回家后可以烹制同样的菜式。
值得注意的是，数据显示，我国7岁男女儿童的平均身高分别比日本同龄儿童矮0.6 cm和0.5 cm，这和日本学前教育中精细化、透明化的膳食安排不无关系。
香港：细致到具体比例，设食物敏感记录表
香港的教育体系一直是我们主要学习借鉴的对象，而据笔者长期观察发现，学前教育一直是他们格外重视的环节，至今已出台一系列完善的幼儿园管理办法、指引、教师培训手册、课程发展手册等等（本公众号将推出大型研报《2017香港学前教育深度研究》，敬请期待）。其中，在学童膳食方面，以下几点尤其值得借鉴：
1、《学校膳食安排指引》
该指引受《幼儿服务条例》保护，主要针对中小学及幼儿园的膳食安排，包括如何保证食品安全、如何分配食物、如何保证膳食营养环保、如何选择供应商等方面，甚至对课间小食的选择也做出了指引，内容十分详尽。
例如，在营养方面，由于香港政府同样关注学童肥胖问题，指引中便有以下条款：
“A（3）：在所有餐单选项中剔除强烈不鼓励供应的食品，及停止供应少选为佳的小食及饮品，以减低脂肪、盐（钠质）及糖分的摄取量，预防学生出现肥胖或相关健康问题；”
而针对如何安排健康食谱，指引中也给出了十分具体的建议，甚至对谷物类、蔬菜和肉类的容量比例作出了精细化规定：
零食方面，指引中也附上了“香港营养学会有营小食数据库”、“学校小食安排及监督工具”等作为参考。
如今，香港的幼儿园一般每周或每月向家长公布餐谱，并清楚列明每种食物的成分（包括零食等）。在国内，不少幼儿园也已引入该种制度，并设立《幼儿园食物用量记录表》，记录每周膳食具体情况。
2、“学生食物敏感登记表”的建立
在入学之初，香港幼儿园会要求家长申报孩子是否对个别食物过敏，而后填入“学生食物敏感记录表”，详细记录学生班级、姓名、过敏食物、过敏药物以及过往病史，同时送往厨房工作人员参考，对有过敏记录的学生提供个性化膳食服务。
关于敏感食物登记制度，据笔者了解，目前在小学阶段应用较广，但在幼儿园阶段尚需普及。
3、“绝不喂药”原则
香港的幼儿园不会给学生喂药，也不鼓励家长指示校方给学童喂药。如果学童需要定时服药，学校通常都会有喂药授权表格让家长填写，说明当天喂药的时间、分量等。同时，所喂的药物必须是根据医生处方购买，如果是成药或保健品等，幼儿园方面则一定不会帮忙喂服。
通过膳食制度不难看出，美、日、港三地幼儿园最大的管理亮点在于”精细化管理“，从配餐内容到配餐时间都做了科学而具体的约束，确保孩童用餐安全且富有营养。孩子是我们的未来，而他们的膳食决定了他们最基本的体格健康。真心希望国内幼儿园可以借鉴国际上的先进经验，在膳食管理上落到实处，做到极致。
